为解决违法有害、虚假诱骗、低级庸俗以及垃圾广告等内容的短信息泛滥问题，保障电信用户的合法权益，维护正常的社会秩序，促进通信市场的健康发 展，根据工业和信息化部的统一部署， 6月19日，陕西省通信管理局下发了《全省通信行业垃圾短信息整治专项活动工作方案》，对我省综合治理垃圾短信息活动进行了部署。

    本次专项整治活动的工作目标是：通过专项整治，依法严查一批群发垃圾短信息的信息服务业务经营者，关闭一批滥发垃圾短信息的发送端口，停止一批发 送违法有害短信息内容的手机服务，清理一批违法短信息群发设备，规范短信息广告服务行为。同时，强化基础电信企业接入管理责任，建立健全垃圾短信发现、处 置和监督机制，有效遏制垃圾短信息泛滥态势。经过治理，达到短信息服务环境明显净化，社会对治理成效比较满意的目标。

    此次治理的重点问题有以五类： 行业类应用等短信息端口滥发垃圾短信息问题； 信息服务经营者（含SP及电话声讯台）滥发垃圾短信息问题；网间垃圾短信息滥发问题；违法短信息群发问题； 广告类短信息滥发问题。专项整治活动将分以下四个阶段进行：

    第一阶段（6月11日至7月3日）：企业自查清理阶段。在此阶段，各基础运营企业清理整顿短信息违规群发行为，建立健全垃圾短信息发现、监督和处 置机制。省通信管理局组织相关基础电信企业建立网间垃圾短信息联动处理机制，制定工作流程，明确责任，防止出现网间垃圾短信息处理不畅的问题，同时将会同 相关部门对短信息群发设备市场进行清理检查，严厉查处宣传及销售短信息群发器的行为。

    第二阶段（7月4日至7月31日）：集中检查指导阶段。围绕北京奥运会网络与信息安全保障工作，省通信管理局将组织对重点企业、重点问题的治理整顿情况进行指导检查，对责任不落实、整治活动效果不佳的企业，在行业内进行通报批评。

    第三阶段（8月1日至10月31日）：巩固提高阶段。省通信管理局针对集中检查阶段检查中发现的问题和薄弱环节，将责令相关企业进行整改，并组织 研究进一步的工作措施，建立健全各项工作机制。在此阶段，省管局要求各基础电信企业利用各种宣传渠道，加强正面引导，使有正当短信息群发需求者使用合法的 群发服务，适时推广应用于手机终端的反垃圾短信息软硬件产品，鼓励手机终端厂商提供相关预置服务。同时结合“阳光绿色网络工程”，开展“绿色手机文化建设 联盟”、“红色短信文化”等形式多样的系列活动 ，倡导广大用户健康文明使用短信息服务，营造绿色和谐的手机短信环境。

    第四阶段（11月1日至12月31日）：总结推广阶段。全面总结本次专项活动开展情况及工作效果，并组织专题会议，学习交流好经验好做法，研究制定综合治理垃圾短信长效机制，巩固专项行动工作成果。
  
                                                                   （高迎春）